公共管理與公共政策專(zhuān)業(yè)簡(jiǎn)介

一、簡(jiǎn)介
公共事務(wù)在美國(guó)是一個(gè)非常普遍的學(xué)科?？偟膩?lái)說(shuō)，美國(guó)學(xué)校開(kāi)設(shè)的公共事務(wù)專(zhuān)業(yè)基本上可以分為兩種類(lèi)型，一種是公共政策，也就是MPP(Master of Public Policy)，另外一種是公共管理，也就是MPA(Master of Public Administration)，有的學(xué)校會(huì)兼開(kāi)兩個(gè)專(zhuān)業(yè)，有的學(xué)校只開(kāi)設(shè)其中之一，另外還有一些學(xué)校的專(zhuān)業(yè)是Master of Public Affairs，Master of Public Policy Management，Master of Public Management，這些專(zhuān)業(yè)具體屬于哪個(gè)類(lèi)型，則是需要依據(jù)學(xué)校課程設(shè)置情況，來(lái)判斷這個(gè)專(zhuān)業(yè)是政策類(lèi)型（MPP）還是管理類(lèi)型（MPA）。
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MPA是一種通才教育, 其目標(biāo)是培養(yǎng)公共事務(wù)管理和公共政策研究與分析方面的高級(jí)應(yīng)用型人才, 為政府機(jī)關(guān)和非營(yíng)利的非政府公共機(jī)構(gòu)培養(yǎng)具有現(xiàn)代公共管理理論和公共政策素質(zhì)、掌握先進(jìn)分析方法及技術(shù)、精通一些具體政策領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)化管理者、領(lǐng)導(dǎo)者、政策分析人才以及(中高級(jí)) 職員。培養(yǎng)對(duì)象是政府機(jī)關(guān)或非政府公共機(jī)構(gòu)有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的在職人員。這種培養(yǎng)目標(biāo)決定了在培養(yǎng)過(guò)程中, 注重實(shí)際能力與素質(zhì)的培養(yǎng), 教學(xué)內(nèi)容面向社會(huì), 尤其是公共領(lǐng)域中所面臨的實(shí)際問(wèn)題。
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MPP課程主要培養(yǎng)學(xué)生分析評(píng)估信息以解決政策問(wèn)題的能力。強(qiáng)調(diào)運(yùn)用定量、定性的數(shù)據(jù)分析方法來(lái)評(píng)估和預(yù)測(cè)相應(yīng)的政策，解決當(dāng)下出現(xiàn)的社會(huì)問(wèn)題和挑戰(zhàn)。通俗來(lái)說(shuō)，就是MPP強(qiáng)調(diào)的是，運(yùn)用具體數(shù)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)等工具，對(duì)當(dāng)下的公共政策經(jīng)行評(píng)估或者對(duì)將要出臺(tái)的公共政策經(jīng)行預(yù)測(cè)，從而對(duì)政府的政策實(shí)施和制定提供量化的、具體的績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)，屬于后臺(tái)工作；而MPA則更加強(qiáng)調(diào)如何去執(zhí)行和推行相關(guān)公共政策，屬于前臺(tái)工作。因此，在兩個(gè)專(zhuān)業(yè)的核心課程設(shè)置中，可以看出MPA將更多的核心課程放在咨詢(xún)、公共預(yù)算、信息系統(tǒng)處理和政策規(guī)劃與實(shí)施上，而MPP除了對(duì)上述課程的要求之外，還強(qiáng)調(diào)學(xué)生在統(tǒng)計(jì)學(xué)、數(shù)據(jù)分析、宏觀和微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)以及政策評(píng)估等課程的深入學(xué)習(xí)上。
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二、MPP和MPA的區(qū)別
二者是既有區(qū)別又有聯(lián)系的。前者主要培養(yǎng)公共管理的領(lǐng)導(dǎo)人員，即領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，管理事務(wù)，執(zhí)行政策等。主要的方向包括公共部門(mén)管理，非營(yíng)利部門(mén)管理，公共財(cái)政與金融，國(guó)際發(fā)展等領(lǐng)域。而后者主要著眼于政策分析、制定與評(píng)估。為學(xué)生提供公共政策的基礎(chǔ)理論和方法論、從地方到全球范圍的公共政策現(xiàn)狀以及社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境等各領(lǐng)域的政策，旨在培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用政策工具、管理政策過(guò)程、實(shí)施政策分析的能力。MPP主要集中在政策分析，研究還有制定，MPA主要集中在管理和執(zhí)行層面。
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三 就業(yè)情況
美國(guó)人讀MPA目的很明確，就是進(jìn)政府工作。所以他們畢業(yè)以后有四種出路：
1.直接進(jìn)政府部門(mén)，各個(gè)分部門(mén)機(jī)構(gòu)，或者各級(jí)政府，從縣市政府一直到首都里面的兩院做議員們的助理，甚至有機(jī)會(huì)競(jìng)選當(dāng)上議員，是走當(dāng)官的路，很多的議員和參議員都是這樣出身的。這有點(diǎn)像中國(guó)大學(xué)生熱中于當(dāng)干部的心態(tài)。
2. 拿Fellowship資格。這是一種一到兩年的（輪部崗）實(shí)習(xí)項(xiàng)目?；旧虾孟翊蠊灸欠N管理培訓(xùn)生，只是這是政府部門(mén)發(fā)出的，如財(cái)政部，商務(wù)部都有，甚至有總統(tǒng)命名的。是國(guó)家培養(yǎng)的人才，然后派去各個(gè)單位工作。
3. 去各種國(guó)際組織任職服務(wù)。一般美國(guó)人還是喜歡在國(guó)內(nèi)從政，其次才會(huì)想去國(guó)際組織。
4. 去私人企業(yè)或公共咨詢(xún)公司。

對(duì)于中國(guó)留學(xué)生而言，美國(guó)法律規(guī)定，沒(méi)有身份的人不能工作。Alabama州已首先立法，聘用和非法工作者犯的是屬于刑事法，所以跟本沒(méi)有任何雇主會(huì)聘用你，何況是政府部門(mén)呢？且無(wú)論是MPA還是MPP，都很強(qiáng)調(diào)學(xué)生對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治和文化的認(rèn)識(shí)，而作為國(guó)際留學(xué)生，怎么樣比得上本地的美國(guó)人呢？因此一般來(lái)講會(huì)有以下幾個(gè)選擇：
1.去聯(lián)合國(guó)等大型世界組織。如果成績(jī)好的話機(jī)會(huì)還是有的。而且這些機(jī)構(gòu)是屬于國(guó)際法，在聯(lián)合國(guó)工作不屬于美國(guó)范圍。
2.回國(guó)做公務(wù)員，比如國(guó)家企業(yè)，或者其他民辦企業(yè)做管理行政。要考慮的是在美國(guó)所學(xué)很大程度上跟中國(guó)的國(guó)情不吻合。
3.去外資的私人企業(yè)。
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