法國(guó)全面改革教育政策

　　2012年新一屆法國(guó)政府自組建以來一直強(qiáng)調(diào)全面改革教育政策。近年來，法國(guó)中小學(xué)深受預(yù)算減少、師資力量匱乏、學(xué)生學(xué)業(yè)壓力過大、學(xué)業(yè)失敗嚴(yán)重等問題的困擾。多項(xiàng)調(diào)查顯示，法國(guó)中小學(xué)的教育整體狀況不容樂觀。為了應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，2012年新一屆法國(guó)政府自組建以來一直強(qiáng)調(diào)全面改革教育政策。

　　對(duì)于當(dāng)前法國(guó)社會(huì)來說，這場(chǎng)改革至少有兩項(xiàng)意義：第一，教育界獲得了理性反思和充分表達(dá)的機(jī)會(huì)，可以對(duì)過去幾十年的法國(guó)教育，特別是初等和中等教育的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié);第二，當(dāng)前的左翼政府有了重要切入點(diǎn)，可以從教育開始，對(duì)右翼政府連續(xù)十年的部分社會(huì)政策逐步扭轉(zhuǎn)。

　　2012年7月，新任教育部部長(zhǎng)萬?！へ愑赫偌瘏f(xié)商會(huì)議，組建了指導(dǎo)委員會(huì)，并就教育領(lǐng)域的改革問題主持了一項(xiàng)全國(guó)范圍的大討論。法國(guó)民眾對(duì)于教育這項(xiàng)與國(guó)家未來緊密相關(guān)的議題表現(xiàn)出極大的熱情，而且大規(guī)模的辯論并沒有造成不可逾越的鴻溝，相反，在建設(shè)性的思想指導(dǎo)下，人們努力在這些觀點(diǎn)中提煉出了諸多共同愿景。

　　具體而言，委員會(huì)總結(jié)并反思了當(dāng)前法國(guó)中小學(xué)面臨的一系列問題，如教學(xué)成果低下、教育不平等加深、學(xué)業(yè)壓力過重、師生自信不足等，得出了“重建學(xué)?！眲?shì)在必行的結(jié)論。“重建學(xué)?！庇?個(gè)主題：使所有人獲得學(xué)業(yè)成功;將學(xué)生置于重建的中心;培養(yǎng)成熟的、素質(zhì)公認(rèn)的教師;創(chuàng)建有效、公平的教育系統(tǒng)。圍繞上述論點(diǎn)，委員會(huì)提出了國(guó)家教育發(fā)展戰(zhàn)略和若干改革措施。例如，修訂義務(wù)教育階段的教學(xué)目標(biāo)，重新確定“知識(shí)和能力的共同基礎(chǔ)”;調(diào)整中小學(xué)課程安排和時(shí)間，恢復(fù)每周四天半學(xué)制;建立新的“高等教師資格和教育學(xué)院(ESPE)”并納入公立大學(xué)體系，負(fù)責(zé)中小學(xué)專業(yè)教師培訓(xùn)等。

　　教育改革不僅是教育界的問題，對(duì)于當(dāng)前政府來講，其社會(huì)和政治意義更為顯著。上屆法國(guó)總統(tǒng)薩科奇上臺(tái)后不久，就以公開信的形式向全體法國(guó)教育工作者致敬，認(rèn)為他們的工作“艱苦卓絕，也是最值得贊美和褒獎(jiǎng)的”。但與此同時(shí)，他推行的改革則是削減崗位，提倡多勞多得。這種改革措施的核心目標(biāo)是減少預(yù)算，自然成為本屆政府大力抨擊的對(duì)象。至于其他諸如學(xué)時(shí)、教師錄取制度的改革，仔細(xì)看來無不帶有糾正前期錯(cuò)誤政策的影子。

　　委員會(huì)在報(bào)告中宣稱，從更長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)來看，重建學(xué)校和重建共和國(guó)是互為基礎(chǔ)的。也就是說，理性思考和政治顛覆并不總是矛盾的。特別是當(dāng)前的法國(guó)，國(guó)家發(fā)展面臨國(guó)際國(guó)內(nèi)諸多機(jī)遇與挑戰(zhàn)，強(qiáng)調(diào)教育特別是基礎(chǔ)教育的重要性毫不為過。教育界深刻反思，提出可行建議，國(guó)家貫徹改革措施大力支持，這是法國(guó)實(shí)現(xiàn)教育改革成功的唯一路徑。

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