2017年德國：留學(xué)將不再那么容易

幫助希望計劃出國留學(xué)者實現(xiàn)他們的出國深造夢想

目前德國大學(xué)里的外國留學(xué)生已達(dá)到２０多萬人，其中中國學(xué)生３萬余人，絕大部分是自費(fèi)生，還不包括在德國語言學(xué)校和技術(shù)學(xué)校的學(xué)生。外國學(xué)生占德國在校大學(xué)生總數(shù)的１２％以上，比６年前增加了４０％。
幾年前，德國的有識之士紛紛呼吁，德國高等院校要更多地吸引外國學(xué)生到德國學(xué)習(xí)，不僅可彌補(bǔ)生源不足，更可將外國最優(yōu)秀的人才吸收到德國。
現(xiàn)在，外國人真的大批地來了，尤其是中國學(xué)生似潮水般地涌來時，德國人卻害怕了，擔(dān)心到德國來的學(xué)生良莠不齊、擔(dān)心教育的免費(fèi)蛋糕被人吃掉、擔(dān)心原來就很高的失業(yè)率因留學(xué)生加入打工而變得更為嚴(yán)峻……

“他們真的是來讀書的嗎？”

盡管學(xué)習(xí)德語比較難，但德國大學(xué)的免費(fèi)教育頗具誘惑力。長期以來，作為德國這個高福利國家的一項基本政策，大學(xué)生原則上不需要向國立大學(xué)交納學(xué)費(fèi)，只有個別州對攻讀第二學(xué)位的學(xué)生收取一定費(fèi)用，大學(xué)生每學(xué)期只需交納相當(dāng)于幾百元人民幣的注冊費(fèi)即可。對于夢想異鄉(xiāng)求學(xué)的中國學(xué)子而言，不需要學(xué)費(fèi)、不需要在國內(nèi)通過語言考試便可直接申請留學(xué)的德國，簡直是一個童話般理想的留學(xué)國。
自上個世紀(jì)９０年代末德國改變留學(xué)政策，敞開大門接受外國學(xué)生以來，申請赴德留學(xué)的外國學(xué)生人數(shù)急劇增加。據(jù)統(tǒng)計。目前德國大學(xué)里的外國留學(xué)生已達(dá)到２０多萬人，其中中國學(xué)生３萬余人，絕大部分是自費(fèi)生，還不包括在德國語言學(xué)校和技術(shù)學(xué)校的學(xué)生。外國學(xué)生占德國在校大學(xué)生總數(shù)的１２％以上，比６年前增加了４０％，德有關(guān)人士預(yù)計，１０后德國大學(xué)里外國學(xué)生的比例至少要增至２０％。在短短的數(shù)年時間里，德國躍升為全球第三大留學(xué)目的國，僅次于美國和英國。
外國學(xué)生的涌入，促進(jìn)了各國學(xué)生在文化上的交流，一定程度上也促進(jìn)了德國教育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但德國大學(xué)也面臨學(xué)生的水平問題，選擇學(xué)生成為很多學(xué)校頭疼的事情?，F(xiàn)在，德國每年總共要收到約３０萬份外國人的入學(xué)申請，尤以中國學(xué)生為多，２００１年寄往德國大學(xué)的中國學(xué)生申請竟然有７萬份。要從這么多的申請里挑出德國想要的優(yōu)秀學(xué)生確實有很大的難度。尤其是前兩年，中國留學(xué)生在德國出現(xiàn)問題的情況被屢屢曝光，國內(nèi)一些不負(fù)責(zé)任的留學(xué)中介為把一些不符合條件的中國學(xué)生送往德國，甚至修改成績假造證件，這些素質(zhì)不高的留學(xué)生使德國的大學(xué)十分頭疼。
面對紛紛涌來的外國學(xué)生，有些德國大學(xué)發(fā)出了這樣的疑問：這些外國學(xué)生是真的想來我們德國留學(xué)嗎？來德國留學(xué)的是所謂的各國精英嗎？他們會不會是已被其他國家拒絕過的？他們會不會把留學(xué)德國當(dāng)作跳板，或者把德國當(dāng)成可以過上更好生活的天堂？德國學(xué)術(shù)交流中心（ＤＡＡＤ）副總干事烏爾里?！じ耵斔固赝嘎?，德國一些大學(xué)開始對外國學(xué)生產(chǎn)生反感了。
由于長期以來德國大學(xué)存在進(jìn)校學(xué)生多，畢業(yè)人數(shù)少的現(xiàn)象，很多大學(xué)無力再大批招收新的海外學(xué)生，不得不削減招收名額，申請者被獲準(zhǔn)入學(xué)的機(jī)會減少，難度增加。外國學(xué)生在向德國的大學(xué)遞交申請材料之后，往往要等待很長時間才能得到回復(fù)，有的要等待半年之久，等來的也不一定是滿意的答復(fù)。為解決出現(xiàn)的這些問題，德國高校校長聯(lián)席會議通過了一項名為《重新設(shè)置留學(xué)生錄取程序》的議案，從２００４／２００５冬季學(xué)期起，外國留學(xué)生的申請材料將由“中央服務(wù)部”統(tǒng)一處理。
德國高校的這項議案對中國學(xué)生雖然影響不大，因為“中央服務(wù)部”的主要功能只是檢驗申請者的材料，中國學(xué)生的材料在國內(nèi)就已經(jīng)過德國教育機(jī)構(gòu)在北京設(shè)立的審核部審查過了。不過，這個新機(jī)構(gòu)的一些審核程序，一定程度上對中國學(xué)生的被錄取時間會有些影響。

外國學(xué)生還能享受免費(fèi)教育嗎？

盡管德國政府希望更多的海外學(xué)生能夠前去留學(xué)，但是由于德國大學(xué)院校和研究所是靠聯(lián)邦政府和各州政府提供資金，教育經(jīng)費(fèi)的缺乏使公立大學(xué)經(jīng)濟(jì)上負(fù)擔(dān)過重，學(xué)校從社會上得到的資助又非常有限。統(tǒng)計顯示，目前德國高校每年資金投入缺口高達(dá)２０億至３０億歐元。
德國教育體制的特殊性也造成了教育成本過高。德國高校實行寬進(jìn)嚴(yán)出的政策，入學(xué)或許很容易，但拿到學(xué)位實在很難，大部分學(xué)生的求學(xué)時間都很長，通常一個大學(xué)生在德國高校里要度過１２個學(xué)期，即寒窗６年才能完成學(xué)業(yè)，這些學(xué)生在享受免費(fèi)教育的同時，還享受住房、交通、旅游、醫(yī)療等多方面的優(yōu)惠，舒適的就學(xué)環(huán)境造成了一些大學(xué)生對校園的留戀和惰性，很多學(xué)生常年滯留高校，給高校財政帶來沉重負(fù)擔(dān)。德國高校沒有年齡的限制，也沒有規(guī)定畢業(yè)的年限，德國媒體不久前曾報道，一名德國學(xué)生上了近４０年大學(xué)還沒有畢業(yè)。
有關(guān)德國高等院校是否應(yīng)該收取學(xué)費(fèi)的爭論在幾年前就已出現(xiàn)。反對收費(fèi)者認(rèn)為：高校收費(fèi)將使一批家境貧困的優(yōu)秀人才失去受教育的機(jī)會，德國需要更多的大學(xué)生，不應(yīng)該有人因經(jīng)濟(jì)拮據(jù)而無法接受高等教育。贊成收費(fèi)者認(rèn)為：這是解決教育經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)過重，以及一些高校學(xué)生由于放縱學(xué)業(yè)或貪圖學(xué)生的優(yōu)惠待遇等原因而不愿畢業(yè)問題的最好辦法。
２００３年初，德國北萊茵－威斯特法倫州率先打出收費(fèi)的旗幟，即從２００４年夏季學(xué)期開始實施“學(xué)時賬戶”制度，對在校時間“超長”的學(xué)生收取學(xué)費(fèi)。之后，巴登－符騰堡州、巴伐利亞州與下薩克森州、薩克森州、萊茵蘭－普法爾茨州等紛紛效仿，陸續(xù)推出了類似的學(xué)時賬戶制度，或者開始以那些攻讀第二學(xué)位的學(xué)生為突破口加大收費(fèi)力度，德國有些州規(guī)定，可向攻讀第二學(xué)位的學(xué)生收取一定的學(xué)費(fèi)，這是因為在德國讀第二學(xué)位的主要是一些國外留學(xué)生，他們在本國讀完第一學(xué)位后選擇到德國深造。
如果德國實行高校收費(fèi)，其實對本國學(xué)生的壓力不會太大。根據(jù)德國聯(lián)邦教育促進(jìn)法，如果學(xué)生的父母無力承擔(dān)其生活及學(xué)習(xí)所需費(fèi)用，學(xué)生在法律上有權(quán)要求獲得國家提供的助學(xué)金。目前德國提出的各種收費(fèi)方案都是和助學(xué)貸款相結(jié)合的，如果取消免費(fèi)教育，有經(jīng)濟(jì)壓力的德國學(xué)生也可通過其他申請助學(xué)金的渠道得到緩解，但外國留學(xué)生就不一樣了，他們必須要自行承擔(dān)所有費(fèi)用了。
高校收費(fèi)看來是勢在必行。據(jù)了解，最早２００５年最遲２０１０年德國大學(xué)將全面實行收費(fèi)，大學(xué)教育費(fèi)用大約每學(xué)期４００到５００歐元，各州根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)生活水平會有所差別。目前德國已經(jīng)有學(xué)校對故意延長學(xué)習(xí)時間的學(xué)生有所懲罰，也有的學(xué)校巳經(jīng)開始嘗試收費(fèi)了。

赴德留學(xué)趨向理性

赴德留學(xué)的難度有所增加，但理性開始回歸。近一年多來，到德國留學(xué)的人數(shù)較幾年前有所下降，而且盲目性也減少了；留學(xué)者中避開中介直接向?qū)W校申請的多了，自己通過各種權(quán)威渠道直接搜集信息。
盡管過去幾年里在德國的中國留學(xué)生出現(xiàn)了一些問題，但德國的教育部門對中國留學(xué)生的總體評價還是很積極的，他們認(rèn)為中國大部分學(xué)生都非常勤奮謙虛，多數(shù)學(xué)生學(xué)業(yè)有成，有些自費(fèi)留學(xué)生甚至拿到了德國的獎學(xué)金，這是十分不容易的事。
德國的大學(xué)和政界表示，依舊歡迎優(yōu)秀的中國學(xué)生來留學(xué)。德國方面也正在采取措施，以吸引好的中國學(xué)生來德國。中國教育部門也想辦法鼓勵留學(xué)生勤奮學(xué)習(xí)。教育部還為優(yōu)秀的自費(fèi)留學(xué)生提供獎學(xué)金。留德中國學(xué)生可以在使館教育處的網(wǎng)站上獲取有關(guān)獎學(xué)金的信息。
雖然申請德國大學(xué)有一定的難度，留學(xué)費(fèi)用也會有所增加，但是德國的留學(xué)魅力依然存在，２００４年留學(xué)德國的人數(shù)會比上一年有所增加。