法國留學(xué)再分配的主要特點.

　　法國留學(xué)家庭補助政策。法國是一個高福利的國家。到國外留學(xué)，法國的福利全民享有，不分公務(wù)員還是工人，前提是你的收入低。收入達到了一定的水平就不能享受福利。而不同國家的福利費用差別也很大，但高福利也給國家?guī)沓林氐呢摀?dān)。社會保險連年虧損，不論是右派還是左派執(zhí)政，面對惡化的社保赤字，都不斷設(shè)法增收節(jié)支，彌補虧空。

　　法國留學(xué)社會保險中的家庭補助，2012年虧空了25億歐元。為此，現(xiàn)政府委托“家庭高級理事會”主席貝爾朗?弗拉戈納爾(Bertrand Fragonard)、議會社會保險預(yù)算報告起草者吉拉爾?巴特(Gérard Bapt)向政府提交節(jié)省開支的建議。他們兩人的提議是給家庭補助封頂，法國留學(xué)解釋到也就是說，家庭收入高的家庭將少領(lǐng)國家下發(fā)的補貼，有些收入高的家庭只能領(lǐng)到25%的家庭補貼金。

　　根據(jù)3月中旬Ifops民調(diào)顯示，有66% 的法國人贊成這種多掙錢的家庭少拿政府補貼的建議。但反對的人士卻表示，家庭補貼是鼓勵生育政策的一部分。改變這種福利政策的性質(zhì)有悖于當(dāng)年設(shè)立家庭補助金的初衷。那么“家庭補助”的設(shè)想是從什么時候開始的呢?

　　我們從維吉百科上查看到，二戰(zhàn)前的一個名為羅馬耐(Emile Romanet)的法國工程師，他看到格勒諾布爾工廠里孩子多的家庭生活很艱難，便提出了給予兩個孩子已上的家庭相應(yīng)經(jīng)濟補貼的措施，這恐怕是法國家庭補貼的雛形。

　　1918年，法國西北部的一名叫馬爾塞什(Emile Marcesche)的商人，他看到帶著孩子的母親為了生計，不得不在黑煤堆里做苦役，馬爾塞什說服布列塔尼莫爾比昂(Morbihan)老板協(xié)會給拖家?guī)Э诘募彝グl(fā)放津貼。

　　1918年10月27日，受到濃厚天主教熏陶的埃米勒?羅馬耐在里昂工商友好聯(lián)盟發(fā)表演講。羅馬耐表示：“有孩子的家庭不應(yīng)該成為工廠老板的負擔(dān)。為了不讓老板把這些人排擠在外，雇主聯(lián)合會決定頒發(fā)幫助家長撫養(yǎng)兒女的家庭津貼。在他的提議下，格勒諾布爾的制造業(yè)雇主聯(lián)合會成立了一個“家庭補貼基金”，資金籌募來自于老板按照工人數(shù)量支付的不同金額。

　　1932年3月11日，法國通過了一項名為“朗德里”(Loi Landry)的商業(yè)法律。法律規(guī)定，不論是在制造業(yè)還是在商業(yè)，雇主必須向“家庭補助金庫”支付定額補貼，否則就是違法經(jīng)營。但當(dāng)時國家還沒有直接介入此項家庭補貼，家庭補貼金額隨著不同行業(yè)和不同區(qū)域的規(guī)定而有各種各樣的區(qū)分。

　　第二次世界大戰(zhàn)后的初期，法國頒布實施的一系列社會保障法令在一定程度上邁向綜合性趨勢。1945年的社會保障法令指出，為確保勞動者及其家庭免受所有足以削弱其收入能力的社會風(fēng)險的影響，并減輕其生育與家庭負擔(dān)，必須建立社會保障制度。1946年5月的法令將社會保險的適用范圍擴大到居住在法國領(lǐng)土的所有公民;1946年8月的法令將家庭補貼制度的適用范圍擴大到全體人口。

　　法國留學(xué)專家解釋到通俗一些說，國家發(fā)放家庭補貼時，不論家庭收入高低，也不要求有法國籍，有兩個孩子以上的家庭都有份兒。而“家庭高級理事會”主席貝爾朗?弗拉戈納爾向政府提交的改革報告恰恰違背了上述政策。這也是引發(fā)一些學(xué)者和協(xié)會組織強烈反對的理由。反對者擔(dān)心，將來在醫(yī)療保險上也會采取這種按照收入多少來定標(biāo)準(zhǔn)的辦法。

　　法國留學(xué)再分配的主要特點是全民享有，包括農(nóng)民和外國人，越窮享受的福利越多。外國人只要在法國有合法居留身份，就能和法國國民一樣享受某些福利，沒有任何歧視。

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