從統(tǒng)計數(shù)字看加拿大的高等教育

　　從社會背景來看，加拿大是個高收入的后工業(yè)化國家，2006年全國人均收入是27474加元，家庭平均稅后收入是67000加元；但家庭收入不均衡的現(xiàn)象也明顯存在，20％最高收入家庭（家庭收入在92201加元以上）的收入和占加拿大全國家庭總收入的40％以上，而20％最低收入家庭（收入在35200加元以下）的收入和只占全國家庭總收入的7％。但總體說來，加拿大的收入分配在基尼指數(shù)的“非常不平等收入分配”之下，還算相對平等。在這樣收入水平以中產階級為主的國家，其高等教育情況如何呢？

　　高校經費主要來自政府

　　加拿大的高等教育主要通過政府投資和撥款支持，全加拿大70所高等院校絕大多數(shù)都是省屬公立大學。按2006學年—2007學年的平均值，加拿大大學經費的57%來自政府撥款，34%為學費收入，其他則是私人捐款等。加拿大高等教育開支公共撥款和非公共撥款的比例（55％∶45％）在經合組織（OECD）國家中還是比較低的，僅僅高于美國、日本、韓國和澳大利亞；北歐國家公共撥款占高教經費的比例一般都高達80％到90％。值得一提的是，近年來加拿大高教經費公共撥款的比例一直呈走低的趨勢，比如在1992學年—1993學年度時，公共撥款在高教開支中的比例還接近80%。

　　加拿大高校在國家科研發(fā)展領域的貢獻是非常突出的。2006年，加拿大高校的支出占全國研究發(fā)展（R＆D）支出的36％，這個比例幾乎是經合組織國家平均水平的兩倍；而整體研究發(fā)展的支出占當年國民生產總值的0.69％，這一比例也是經合組織國家中最高的。也就是說，加拿大高教事業(yè)對國家科研和發(fā)展的重要性非常明顯，當然也有人持負面觀點，批評加拿大的科研過于依賴高校。

　　加拿大聯(lián)邦政府每年的財政支出有相當一部分是給各省的高等教育撥款，在2008年度—2009年度，高教領域的撥款占當年國民生產總值的0.21%。另外聯(lián)邦政府還有其他方式給予高校財政支持，比如加拿大自然科學基金、人文社會科學基金、加拿大研究講座教授基金、聯(lián)邦千禧年獎學金等。

　　省政府則通過聯(lián)邦撥款以及省預算直接支持高校運營，高等教育經費占省年度財政支出的比例一般為5%—6%左右，其中最高的是阿爾伯特省，高教經費占省財政支出的8%，最低的是愛德華太子島，占4.7%。

　　各省分配高校經費最直接的計算方式是按人頭撥款，即按學校上一年全時注冊學生人數(shù)來計算今年的額度，所以平均每個學生撥款數(shù)決定了對各省內具體高校的財政支持。比如2007學年—2008學年度，全國按人頭平均給高校的撥款額是12500加元（這個平均撥款額在過去10年中沒有很大變化），阿爾伯特省按人頭給本省大學的撥款額是加拿大當年最高的撥款額；最低的是安大略省。

　　當然，省撥款額并不能完全說明學校的經費狀況。安大略省比較特殊，因為安省大學多，名校也比較多，因此外省學生和國際學生（留學生）也最多。國際學生的收費標準一般是加拿大本國學生學費的兩倍到三倍，這是由于加拿大的大學多是公立的，高校經費由政府補貼，這些補貼都來自納稅者，外國學生因為不是本國的納稅者而不能完全享受高校教育補貼。因此對加拿大高校而言，留學生學費也是一筆很重要的收入。

　　高等教育普及率達47％

　　加拿大高校學生有多少呢？

　　以2006學年—2007學年度為例，加拿大18歲到24歲的年輕人中有22%在高校受教育，全國高校（本科以上）在校學生總數(shù)是788000（包括國際學生），當年共授予161000個學士學位，34000個碩士學位，4450個博士學位。在本科學生中，66%的人學習社會人文科學，24%的人學自然科學和工程；本科女生比例為58%，碩士生為54%，博士生為46%；6.8%的本科生、17%的碩士生和21%的博士生是國際學生。

　　加拿大人口接受高等教育程度領先于所有經合組織國家。根據(jù)2006年的數(shù)字，47％的加拿大人受過一定程度的高等教育（大學本科或?？茖W院）。2006學年—2007學年度，按照全時學生注冊人數(shù)計算，最多的是多倫多大學，有64932名學生；其次是多倫多的約克大學，有45025人；有18所大學學生人數(shù)超過2萬，30所大學人數(shù)超過1萬，但是各校都有大量的非全時半工半讀學生注冊。

　　加拿大也是世界上吸收外國留學生最多的國家之一。2005年，加拿大吸引了全世界留學生的5%，排在美國、英國、德國、法國、澳大利亞之后，美國以20％的比例遙遙領先。

　　加拿大大學的規(guī)模不算大，整體來看，教師與學生的比例比較高，在2006年是22.9%。

　　學生多靠貸款完成學業(yè)

　　在2008學年—2009學年度，加拿大高校本科學生年平均學費（本國學生）是4724加元。但各省學費水平有一定差距，平均學費最低的魁北克省只有2167加元，最貴的諾瓦斯卡舍省是5932加元，最大的安大略省是5643加元；專業(yè)不同學費也不一樣，比如安大略省法學本科的年平均學費大概是1萬加元，商科本科大概是8000加元。

　　總的來說，加拿大的學費不算貴，特別是與美國比；但即便這樣，加拿大家庭能夠負擔孩子全部上學費用的也不多，所以大部分學生都要依靠助學貸款才能完成學業(yè)（好在在加拿大申請助學貸款相對容易），最后到大學畢業(yè)時債臺高筑也是常事。

　　據(jù)統(tǒng)計，2005年?？茖W院畢業(yè)生平均欠助學貸款22600加元，本科畢業(yè)生平均欠貸款37000加元，碩士畢業(yè)生平均欠貸款37800加元，而博士畢業(yè)生平均欠貸款43700加元。高等教育畢業(yè)生的收入情況是這樣的，2005年專科畢業(yè)生工作兩年后的2007年稅前平均收入是35000加元，本科畢業(yè)生是45000加元，碩士畢業(yè)生是6萬加元，博士畢業(yè)生是65000加元。筆者的一位在加拿大大學工作的同事，都拿到大學教職了，直到升副教授時才還清學生貸款。

　　教授年薪達全國平均水平2.5倍　

　　2006年加拿大全國高校有56115名教授（包括擔任終身教職或是可能獲得終身教職的），其中33220人在加拿大出生，20620人為移民，加拿大公民占86.8%；在全時教職的專業(yè)劃分中，農業(yè)和生物專業(yè)的教授2916人，教育專業(yè)2739人，工程和應用學科3411人，醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)6438人，人文科學5838人，一般理科如數(shù)學、物理專業(yè)為5007人，社會科學專業(yè)10719人；女性教授占總數(shù)的34%，白人占84%，其他屬于少數(shù)族裔，其中又以華裔最多，占28.2%，也就是說，加拿大高校教授中有4%左右是華裔教授。

　　加拿大大學校長的社會地位和經濟收入非常高，平均年薪25萬加元以上，麥克馬斯特大學校長以50萬加元（2006年）位列年薪榜榜首，滑鐵盧大學校長和不列顛哥倫比亞大學校長的年薪也接近50萬。

　　高校教授基本收入（此處指稅前收入）情況如下：在2006學年—2007學年度，一類大學（有醫(yī)學院、法學院和較齊全的博士專業(yè)的大學）正教授的平均年薪是129185加元，副教授的平均年薪是101354加元，而助理教授的平均年薪是83147加元；二類大學（綜合大學）正教授平均年薪是116053加元，副教授是97482加元，助理教授是77707加元；三類大學（主要設本科學位）正教授的平均年薪是115154加元，副教授是92662加元，助理教授是73113加元。

　　當然不同專業(yè)、不同學校、不同省之間的收入還是有相當?shù)牟顒e，商科、管理學和法學教授的工資較高，理工科教授的工資也相對較高，人文、社會科學學科教授的工資相對比較低，這些都與市場的收入行情相關。在加拿大各省中，安大略省大學教授的平均工資最高，其次是阿爾伯特省和不列顛哥倫比亞省，最低的是紐芬蘭省?？偟恼f來，加拿大高校教授的收入在社會上算是比較高的，高校教授的平均年薪是國內平均年薪的2.5倍，而且因為絕大多數(shù)高校是公立的，高校之間收入的差別不是很大。

　　我們可以拿美國和英國的教授工資來做個比較。美國的高校數(shù)目世界上最多，多達幾千所，但教學科研水平不齊，既有世界頂尖的常青藤大學，也有質量參差的州立公立大學和社區(qū)學院。就設有比較齊全的博士學位的高校來說，公立大學正教授的年平均年薪（也為稅前收入，需要指出的是美國高校教授的年薪一般是9個月的薪水）是109569美元，副教授77033美元，助理教授65416美元；私立大學正教授平均年薪144256美元，副教授92148美元，助理教授78840美元；教會大學正教授平均年薪124435美元，副教授84004美元，助理教授71061美元。美國高校教授的平均年薪是國內平均年薪的2倍左右。英國高校的組成介于加拿大與美國之間，以公立大學為主，正教授的平均年薪是69870英鎊，副教授46319英鎊，講師36489英鎊，總的來說英國高校教授的年薪水平是國內平均年薪的1.3倍到2.5倍。由此看來，高校教授的收入情況也反映了各國高校的基本情況，美國的收入差別大（特別是正教授的工資很高），學校的質量差別也大；加拿大高校教授的收入比較平均，各高校水平也比較接近。

　　從以上統(tǒng)計數(shù)字中我們可以看到，加拿大的高等教育是非常發(fā)達的，在提高整個社會受教育程度方面發(fā)揮著至關重要的中心功能，高校也在科研和發(fā)展的領域起到了不可替代的作用，但這一切都是在巨大的政府公共經費支出的基礎上取得的。另外，近年來加拿大高校的外向型發(fā)展比較明顯，各校都在吸引外國留學生方面下功夫，這是因為一方面高校國際化對將來的教學和科研發(fā)展有很大的助益，另一方面，國際學生也給加拿大高校帶來了巨大的經濟收益。